乐动·LDSports(中国区)体育官网,

      一个党组织当一次先进并不难，难的是十年一直当先进。

      一个行业抓党建并不难，难的是成为社会组织的一面旗帜。

      而要在一心一意谋行业科学发展的前提下，把机关党建和行业党建都做成一面旗帜，就难上加难了。

      然而，这些看起来难以做到的事，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）党委不仅做到了，而且做得很好。正如财政部党组副书记、副部长、机关党委书记、中国注册会计师行业党委书记王军所说，这些年来，中注协通过抓党建，有力地促进了协会建设和行业科学发展。自2002年，中注协机关党委成立以来，在财政部过去10年历次评先中均被评为先进基层党组织，党委书记、副会长兼秘书长陈毓圭荣获2011年“中央国家机关优秀党务工作者标兵”，中注协被评为中央国家机关文明单位、5A等级（最高评估等级）全国性行业协会商会。2009年10月行业党委成立后，他们仅用4个月时间就实现了党的组织和工作在行业的全覆盖，行业党建成果被中央组织部誉为“社会组织的一面旗帜”。

      旗帜是怎样树起来的？通过蹲点调查，记者从中注协党委探索形成的“五对接”工作法中找到了答案。

      自信息化建设上升为行业发展战略后，倪鹏翔比原来更忙了。作为中注协信息部主任，他除了要做好原有的行业计算机广域网络和局域网络系统的建设和管理等工作外，还要和部门同志做大量信息化战略启动前的工作。那段时间，他们下基层搞调研、多次召开座谈会、组织去国外考察、研究起草方案等，忙得不可开交。几个月下来，相继形成了国外协会和事务所信息化情况、中注协和地方注协信息化建设现状、典型会计师事务所信息化建设现状等3个调研报告，为推进行业信息化建设掌握了大量第一手材料，并按时完成了方案的起草和修改工作，确保信息化战略的迅速启动。

      “能在人手紧、头绪多的情况下完成如此繁重的任务，还真得感谢我兼任的支部书记这个角色。”倪鹏翔说，任务来了，时间又急，自然要加班加点，双休日往往也变成工作日，家里的事也顾不上。这个时候怎么办？只能靠党员，靠发挥他们的先锋模范作用。正是在党员的带动下，部门全体人员齐心协力，较好完成了信息化建设的各项工作。这要搁在以前还真不灵，那时候协会是跨部室设立党支部，由于自己不担任书记，即便是本部门的党员，你也不好要求他。

    据了解，2010年10月，中注协党委优化支部设置，将支部建在部室上，实行部室主任和支部书记“一岗双责”，支部由原来的4个增加到14个。此举大大增强了部室主任的抓党建意识，他们在布置业务工作时自然而然把党建工作也布置下去了，遇到有急活或难活时，也自然而然想到发挥党员的先锋作用了。

陈毓圭对记者说，“一岗双责”体现的是组织对接，部室一把手同时拥有行政和党的两种资源，推动工作、建设队伍更有抓手、更有办法、更有力度。

    随着中注协机关党建工作的开展，各支部的党建工作任务逐渐增多，如何跟踪、指导、督促各支部在完成业务工作的同时，也按时完成各项党建任务，是中注协党委面临的一项新的课题。

   “办公室作为中注协业务督办部门，担负着跟踪工作进度、督促工作完成、协调工作落实的职责。办公室设计并使用了一个业务督办软件系统，各部室需要完成的每一项工作都有一个任务号，每一项工作的进展情况都录入系统。各个部室使用本部室的用户名和密码，利用互联网进入督办系统，随时查询工作进展情况，补充、完善工作完成信息。通过领导跟踪督办、限时办结和定期通报，实现了对业务工作的流程管理和效能监督。”办公室党支部书记、主任殷德全向记者介绍说：“我们把各个支部党建工作的进展情况也录入业务督办系统，与业务工作同跟踪、同督促、同通报。党建工作督办子系统开通以来，各个支部对党建工作的重视程度、推动力度、工作成绩一目了然，党建与业务工作的联述联评联考有了参考，党建工作推动力度得到加强，党建工作成效更加明显。”

    据得知，中注协党委通过党政联席同部署、党务业务同督办、党员群众同承诺等方法，使党建与业务在规划、部署、实施、督导、考核等各个环节上结合起来，实现了党建与业务的动态结合。

业务监管部是中注协专司会计师事务所监管的职能部门，主要负责行业职业道德和执业质量监督、检查、调查、惩戒等工作，可以说掌握着事务所的“生杀大权”，谁要敢不讲诚信、违规操作，就会被约谈、被惩戒。权力大了，求你办事的人自然就多了，请吃、提供用车之类的事也随之而来。怎样从根本上杜绝这种现象？

   “结合廉政建设，协会针对事务所执业质量检查工作制定了‘九不准’的规定。”监管部党支部书记、主持工作的副主任罗梅介绍说，“九不准”包括不准接受被检查事务所的宴请、款待和住宿安排，不准使用被检查事务所安排的交通工具，不准参加被检查事务所安排的旅游和娱乐等活动，不准接受被检查事务所的纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券等，不准在被检查事务所报销任何因公或因私产生的费用，不准利用检查获悉的被检查事务所涉密信息为自己和他人谋利等。谁违反了，除承担相应费用和退还收受的礼品、礼金外，还要按照干部管理权限予以处理，情节严重的移交国家司法机关处理。

    这个办法深受事务所欢迎，一些负责人反映说，以前中注协也有这方面的规定，但只是在协会内部要求，没有像今年这样广而告之。现在好了，“九不准”的规定摆在那，事务所不会主动违反，检查人员也不敢要，否则一个举报电话就让你吃不了兜着走。

    “九不准”只是中注协党风廉政建设的一个方面。据了解，近年来中注协党委通过建立健全管理与服务并重、监督与指导并重、教育与惩戒并重、自律与他律并重的惩治和预防腐败体系，规范了全体员工尤其是党员的行为，确保各项工作保质保量完成，为促进协会建设和行业发展提供了政治保障。

    今年5月28日至6月1日，首届“京交会”在北京隆重举行，中注协承办了会计服务主题系列活动。活动涵盖行业成果展、“1+3”论坛、4项合作签约和2项新闻发布等，会议取得圆满成功。

    让记者想不到的是，这么大的一个国际性会议，居然是由中注协研究发展部几个人牵头筹办的。

    “这次主题系列活动是按照规模最大、规格最高、综合性最强的年度行业活动来筹备的，部门承担了提出初步筹备工作方案及论坛议程，起草展馆文字说明，确定布展公司并签署设计制作合同，与多方联络协调等大量艰苦繁杂的工作。”研究发展部党支部书记、主任白晓红介绍说。

    “牵头这项活动虽说苦点、累点，但我们感觉很充实、很有成就感。部门同志不叫苦、不叫累，勇于挑重担、冲锋陷阵，这在很大程度上得益于党支部开展的‘月度之星’评选活动。”白晓红对记者说，为了激励党员在业务工作中发挥先锋模范作用，同时带动全体员工创先争优，研究发展部开展了“月度之星”评选活动。其流程是：每月月初，部室召开“上月工作总结和下月工作布置会”，组织个人陈述业务工作完成情况和思想状况，同志间相互评议工作完成情况和政治表现，然后由部室主任兼支部书记点评党员作用发挥和群众日常工作情况，由此评出并公示“月度之星”推选结果，把岗位工作绩效突出的同志推选出来。

    按照这个程序，研究发展部评出了今年5月份的“月度之星”，杨鸿、蒋伶倩、宁琦、宋祉健4人当选。点评词写道：他们一直战斗在“京交会”筹备工作的第一线，60个日日夜夜，50余份签报，“一个340平米展馆”加“一个主题核心展区”，精心撰写四稿脚本文字，无数次的电话、致函、传真联络，协同四个工作组的工作和所有环节衔接……一切完美呈现，得到来自会员、各方代表和主办部门的热情赞美。他们追求卓越、团结协作，无私奉献，令人赞叹！

    “月度之星”评选活动，有效激发了党员干部的工作热情，推动了部室重点工作的顺利开展，干部素质也得到极大提升。由此得到的启示是，党的先进性是靠党员的先锋模范作用来体现的，有效的活动载体有助于党员作用的发挥，进而实现机关党建与业务工作的有效对接。

记者在调查中发现，中注协机关党建有着不同于国家机关和其他企事业单位的特点，协会既是财政部的事业单位，同时又是注册会计师行业的管理者，这决定了中注协党建的双重性：既有机关党建，又有行业党建。实现二者比翼双飞，就成了中注协党建面临的特殊任务。

    “为完成好加强协会机关党建和部室业务建设、引领行业党建和行业科学发展的双重任务，我们把机关党建延伸到行业党建中去，在推进行业党建和创先争优各项活动时，在机关先行先试，作好表率，实现行业党建和协会党建‘双促进、双丰收’。”陈毓圭对记者说，2009年中央正式提出注册会计师行业建党的要求后，协会抽调精干人员组建行业党委办公室，从人力、物力、财力上提供切实保证，以开展学习实践活动为契机，以最大的精力、最强的动力、最短的时间，实现了党的组织、党的工作在行业的全覆盖和党组织、党员隶属关系在行业的全面理顺，形成了“条块结合、充分发挥行业党组织作用”的行业党建体制，行业党建工作成为社会组织党建的一面旗帜。创先争优活动开展以后，为了推进行业创先争优科学机制建设，协会党委探索开展了行业创先争优综合评价工作，制定了1561项事务所综合评价指标，指导完成了综合评价、成果运用等工作，形成了“指标导引、自动比动”的创先争优长效机制，促进行业实现又好又快发展。

   “从中我们体会到，中注协党委要完成好部党组交办的各项任务，发挥好政治引导、组织保障和业务促进作用，最关键的就是要在健全党组织的基础上，强化党组织功能建设，通过党建活动的开展来促进业务工作的提升，把党建变成干事创业的内在需要。”陈毓圭总结说。

    中注协党建工作得到各级组织的肯定。“注册会计师行业党建取得了很大成绩，被中央领导和中组部肯定为社会组织中的一面旗帜。同样，中注协机关党建工作在财政部机关事业单位也走在前列，也成为了一面旗帜。”财政部机关党委常务副书记廖路明如是评价。（夏祖军）